7月3日，國務院常務會議原則上通過《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，在上海外高橋保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，建設中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)。筆者認為，這一舉措對于民航業(yè)將在三個方面產(chǎn)生影響：助推上海浦東機場國際航空樞紐建設，帶動機場周邊臨空經(jīng)濟發(fā)展，促進全球航空資源的加快聚集。
自由貿(mào)易試驗區(qū)能夠助推上海浦東機場國際航空樞紐建設，尤其是國際航空貨運樞紐的建設。雖然浦東機場2012年貨運吞吐量達到294萬噸，居世界第三位，但這主要依靠我國長三角發(fā)達的制造業(yè)，并由國際轉(zhuǎn)國內(nèi)和國內(nèi)轉(zhuǎn)國際模式所完成，國際轉(zhuǎn)國際的量還遠遠不夠。
自由貿(mào)易區(qū)能提高航空物流效率。以自由貿(mào)易區(qū)為中心，通過建立或整合空港或空港腹地的物流集群，使得物流成本和時間節(jié)約成本達到世界領先水平，以提高進出口行業(yè)的競爭力，并通過互動協(xié)助將外資吸引到園區(qū)。
功能多元化的自由貿(mào)易區(qū)可以開展多種貨運業(yè)務。自由貿(mào)易區(qū)的兩大特色就是貿(mào)易自由和運輸自由，這樣的條件有利于在園區(qū)開展如保稅物流、保稅加工、倉儲、商品展示等多元化貨運業(yè)務。自由貿(mào)易區(qū)的綜合性功能可以解決貨運業(yè)務單一、通關不暢、政策約束等諸多限制問題，引導航空貨運向多元化的方向發(fā)展。
浦東機場可以依托自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展國際航空物流中心，成為融入全球價值鏈的突破口。物流效率的提高，也是全球主要自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展成為國際貨物的集散中心、國際貿(mào)易樞紐的主要因素。作為全球跨國公司供應鏈的區(qū)域結(jié)點，自貿(mào)區(qū)可實現(xiàn)生產(chǎn)的全球化以及消費和服務的區(qū)域化。
據(jù)統(tǒng)計，2012年杰布阿里自由區(qū)為迪拜機場貢獻24%的吞吐量。同樣，上海自由貿(mào)易區(qū)將促進浦東機場國際航空客運樞紐的建設。航空運輸因為其速度性和全球通達性，成為了自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)世界各地的投資者及其員工和客戶相互交流的首選交通運輸方式。自由貿(mào)易區(qū)對于客流的集聚效應，尤其是中轉(zhuǎn)旅客的增加有著很好的促進作用。
自由貿(mào)易試驗區(qū)能夠極大地促進全球航空資源在上海的聚集。當今國際經(jīng)濟已進入到航空經(jīng)濟時代，航空資源開始以規(guī)?；?、集聚化、區(qū)域化的方式匯集來產(chǎn)生應對經(jīng)濟快速發(fā)展的競爭優(yōu)勢，世界各地不斷形成航空資源大規(guī)模集聚區(qū)域，運輸中轉(zhuǎn)中心、制造中心、維修中心、租賃中心、培訓中心等代表性的航空資源集聚區(qū)域紛紛落地形成。以西雅圖、圖盧茲和蒙特利爾為主的航空制造中心，以愛爾蘭為主的航空租賃中心，以新加坡、迪拜為主的航空維修中心等均實現(xiàn)了相關資源的大整合，并不斷地扮演著航空資源全球配置的角色。我國面臨著新的國家競爭力要求，現(xiàn)實的承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式已經(jīng)不能滿足新經(jīng)濟發(fā)展的需要，要求開放的尺度將更大，需要創(chuàng)造新的要素轉(zhuǎn)移和資源配置模式。
自由貿(mào)易區(qū)還可以帶動機場周邊臨空經(jīng)濟發(fā)展。在速度經(jīng)濟時代，機場是城市通往世界的門戶，臨空經(jīng)濟是全球資源集散的戰(zhàn)略性通道、區(qū)域與全球產(chǎn)業(yè)的重要耦合節(jié)點、提高區(qū)域廣泛國際認同度的首要窗口。上海自貿(mào)區(qū)的建立，促進了全球航空資源的聚集、國際航空樞紐的建設，使得臨空經(jīng)濟的高度外向性、高端性和網(wǎng)絡創(chuàng)新性三大特性能夠在上海機場周邊得以巨大釋放，機場的磁吸效應極大地促進了臨空偏好型企業(yè)在機場周邊的聚集。